（原标题：河南去库存缩放讨：年内实施农民安家债实施细则）在去年底开会的中央经济工作会议上，房地产去库存沦为2016年五大主要任务之一。10月26日，河南省政府办公厅月实施《河南省前进供给外侧结构性改革商品房去库存专项行动方案（2016~ 2018年）》（以下全称《方案》）。上述《方案》明确提出，到2018年年底，省辖市市区商品住房库存去化周期降至12个月以下，三分之二的县级城市商品住房库存去化周期降至18个月以下。河南房地产业内人士张红超向《每日经济新闻》记者分析称之为，去库存要区别来看，有所不同城市、有所不同产品差异大。

比如郑州市，短期内商品住宅去库存就是个伪命题，应当要调补库存，但是郑州的商业地产库存量大、消化不良，要希望去库存。希望农民入城购房《方案》明确提出，要更进一步切断商品住房与保障房地下通道，多渠道符合公共出租住房市场需求，大力前进棚户区改建货币化安置工作。

2017~2018年各省辖市、县（市）棚户区改建货币化移往亲率不得高于50%。库存量大、去化周期长的省辖市、县（市）前进棚户区改建要以货币化移往方式居多。

库存去化周期18~ 30个月的省辖市、县（市）货币化移往比例不得高于80%，库存去化周期30个月以上的省辖市、县（市）要全部实施货币化移往。希望2016年棚户区改建项目由实物移往向货币化移往改变。在不断扩大住房消费方面，《方案》采行希望农民入城购房、不断扩大商品住房市场需求、充分发挥住房公积金起到等三种途径去库存。《方案》具体，商品住房库存去化周期多达12个月的省辖市、县（市），要融合本地实际实施农民入城购房补贴政策，希望创建农民入城购房贷款借贷机构，为入城购房农民获取融资便捷和反对。

2016年年底前各地要实施农民安家债设施实施细则，更进一步充分发挥其对住房消费的反对起到。下一步，河南省还将研究实施不断扩大住房公积金制度覆盖范围的政策措施，将符合条件的农民工、个体工商户、灵活性低收入人员等划入住房公积金获益范围，并将缴存住房公积金列为劳动合同誓约事项。早在2015年11月，河南省政府实施《关于增进农民入城购房不断扩大住房消费的意见》，从减少购房成本、实行财政补贴、提高金融服务、充分发挥住房公积金起到等9个方面，希望农民入城买房。

随后，河南洛阳、驻马店、濮阳、三门峡、济源、南阳、许昌、汴京等城市为希望农民入城出售商品房，争相实施各种财政补贴政策。据理解，河南省只有郑州一个二线城市，其余都是三、四线城市。业内建议因城施策以河南省唯一二线城市郑州为事例，据不几乎统计资料，9月6日之前郑州已在今年拍电影曾为九宗高价地块，恒大、万科、雅居乐、荣盛、碧桂园等地产商皆创下过郑州土地的单价纪录。在国家统计局公布8月份70个大中城市住宅销售价格统计数据中，郑州环比价格涨幅5.6%，居于全国第一。

9月份，郑州开始了新一轮房地产调控，以诱导地王居多的郑九条实施。减少供地的政策随后第一时间：今年年底前主城区将集中于供应6000亩商品住宅用地，通过合理做到土地供应结构和布局，减缓土地供应节奏，有效地提高房地产供需关系。

十一期间，郑州市要求重新启动市区住房出租汽车政策。在市内五区、航空港区、郑东新区、经济开发区、高新区内，对以下两种类型家庭，容许向其销售180平方米以下的住房：享有2套及以上住房的本市户籍居民家庭；享有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭。张红超回应，郑州以外的城市，应当说道大多面对去库存压力，不管是商品住宅，还是商业地产。

总的来看，去库存要因城施策，区别对待，该补库存的，减缓有效地土地供应，减轻库存严重不足压力；库存量大的城市，要压减土地供应，采行综合措施，比如减少税费、派发购房补贴、减少落户门槛等措施希望大家买房。目前看，城市吸引力差异实质上在增大，政府想要超过的有针对性的去库存，能超过失望的效果可玩性极大。

总之，全省去库存仍未已完成，仍须要希望。郑州市场虽好，但一地难求。在去库存政策受到影响下，房企否该加码三、四线城市？房地产评论人王毅敏在拒绝接受《每日经济新闻》记者专访时回应，政策不会对房企拿地产生一定的影响，但不是决定性的。

研发企业还是不会根据自身战略自由选择城市入驻。

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